Az új törvény az alapelveket rögzíti, a részleteket alacsonyabb szintű jogszabályok szabályozzák.

A NEFMI csak a felsőoktatás működését szabályozó kerettörvény tervét bocsátotta vitára, és nagyon sok konkrét kérdést minisztériumi hatáskörbe utal, melyeket rendeleti úton kíván a későbbiekben szabályozni. A rendeleteket viszont nem kell megszavaztatni a parlamenttel, és nem is kell társadalmi vitára bocsátani, így a kerettörvény túl nagy szabad mozgásteret biztosít a Minisztérium számára. Félő, hogy a jelenlegi koncepció csak az előszava az elkövetkezendő eseményeknek.